Theo Luật viên chức, 185 giáo viên được chuyển thẳng sang công chức?

Năm 2012, có 185 giáo viên nhận được Quyết Định của UBND Huyện Sóc Sơn “V/v Hợp đồng giáo viên và cô nuôi các trường” ngày 15.8.2012 do Nguyễn Văn Nguyệt đã ký.

Ngày 1.9.2012 họ bắt đầu đi làm tại các trường mầm non trên địa bàn huyện, bản thân họ cũng đã trải qua cuộc thi sát hạch của trường. Có những cô trong số 185 cô này đã ký hợp đồng không thời hạn với trường (cơ sở), có cô ký hợp đồng có thời hạn, nhưng có cô không phải ký hợp đồng.

Giải thích về việc này, ông Hồ Việt Hùng (Trưởng Phòng Nội Vụ huyện Sóc Sơn) cho hay: “Đây là hợp đồng nên chịu sự điều chỉnh của Bộ Luật Lao động chứ không chịu sự điều chỉnh của Luật Viên chức. Việc giao cho hiệu trưởng ký hợp đồng là hoàn toàn phù hợp với quy định của Bộ Luật Lao động theo Điều 15 QĐ – 1554/ UBND 2009. Chủ thể HĐ là Nhà trường chứ không phải UBND huyện Sóc Sơn.”

Ông Hùng giải thích thêm: “Ký nhiều loại khác nhau (có xác định thời hạn và không xác định thời hạn) thì 2 loại hợp đồng này đều do nhà trường chủ động và thoả thuận được với các bên giao kết hợp đồng. Và hai loại HĐ này đều đúng Luật LĐ.

UBND Huyện khi giao cho các nhà trường ký HĐ với các cô chỉ yêu cầu ký đúng mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư số 21/2003 ngày 22/9/2003 của Bộ Lao động-Thương binh&Xã hội hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 44/2003/NĐ-CP ngày 09/5/2003 của Chính phủ về hợp đồng lao động.”

Nhưng, khi báo Trí Thức Trẻ trao đổi vấn đề này với luật sư Trần Đình Triển, ông phản bác lại ý kiến của ông Hồ Việt Hùng (Trưởng phòng nội vụ huyện Sóc Sơn). Luật sư đã chỉ rõ ra: “Nếu anh ký với tôi hợp đồng không có thời hạn, những trường hợp được xác định chấm dứt chỉ khi cơ quan đó giải thể, phá sản. Hoặc đổi mới về khoa học công nghệ, không cần người lao động. Còn nếu đã chấm dứt hợp đồng lao động thì anh phải bồi thường.

Còn người ta ký hợp đồng có thời hạn, nếu quá 30 ngày hợp đồng không thông báo với người lao động là hợp đồng hết hạn. Hợp đồng đó đương nhiên trở thành hợp đồng không thời hạn.

Và, anh chỉ được chấm dứt hợp đồng có thời hạn khi không còn nhu cầu lao động nữa, nhưng ở đây, rõ ràng huyện Sóc Sơn vẫn cần còn nhu cầu lao động thì người đã ký hợp đồng phải được ưu tiên.”

Luật sư Triển còn nói thêm về Quyết Định của UBND Huyện Sóc Sơn“V/v Hợp đồng giáo viên và cô nuôi các trường” ngày 15.8.2012 do Nguyễn Văn Nguyệt đã ký như sau: “185 giáo viên đã được tuyển thẳng bằng quyết định này rồi. Các cô giáo chỉ việc thi viên chức, thi đỗ thì trở thành hợp đồng biên chế, nếu không vẫn ký hợp đồng bình thường vì bản thân quyết định này không có thời hạn rồi. Sao lại áp dụng việc ký hợp đồng (sau đó) với họ khi họ đã nhận quyết định trên? Quyết định trên là của cơ quan Nhà nước, khác với hợp đồng của hiệu trưởng.

Cùng đó, các cô giáo này nhận được quyết định của UBND huyện Sóc Sơn trước khi có Luật viên chức (năm 2013), thì các cô sẽ được áp dụng nguyên tắc họ là người nhà nước. Khi áp dụng Luật viên chức, họ sẽ được chuyển thẳng sang công chức.”

UBND huyện nhận sai vì không cắt hợp đồng ngay

Cũng trong cuộc gặp gỡ này, khi báo chí chỉ ra một số giáo viên không đủ điều kiện tham gia cuộc thi viên chức năm 2013 của huyện, hoặc thi trượt năm 2013 – 2014 huyện vẫn ký hợp đồng có là sai phạm? 

Phó chủ tịch Huyện Sóc Sơn, ông Lê Hữu Mạnh cho hay: “Nếu tôi sai là ở quy định không giải quyết cắt hợp đồng ngay với các giáo viên. Tuy nhiên việc thi tuyển vào tháng 8, tháng 9 đợi đến ra quyết định là tháng 9, tháng 10. Khi này các trường đã tuyển sinh xong, rũ ra phức tạp. Làm như vậy là đảm bảo quyền lợi cho giáo viên. Cắt ngay khi họ mới vào năm học 1-2 tháng cũng được nhưng ảnh hưởng công ăn việc làm của các cô. Việc này, tôi sẽ báo cáo lãnh đạo thành phố.”

Nhưng ông Mạnh cũng giải thích thêm lý do như sau: “Năm 2013 thi tuyển xong, bản thân tổng quỹ tiền lương của huyện vẫn đảm bảo, chỉ tiêu biên chế còn và còn nhu cầu công việc nên chúng tôi duy trì hợp đồng với họ. Tại sao huyện vẫn ký mà không ảnh hưởng quỹ lương là do chỉ tiêu khối giáo dục lớn, chúng tôi cân đối quỹ lương bậc tiểu học, mầm non, THCS và số giáo viên nghỉ hưu chưa tuyển dụng được mới.

Luật viên chức có hiệu lực yêu cầu phải thi tuyển, chỉ ký hợp đồng khi còn chỉ tiêu và được thành phố Hà Nội đồng ý. Từ năm 2013 TP Hà Nội chỉ đạo và chúng tôi chỉ đạo không ký mới bất kỳ hợp đồng nữa. Đến 2014 có giáo viên ít nhất được thi tuyển viên chức ít nhất 1 lần, có người hai lần.”